页内链接：附件5.2 监造取费参考

1 总则

1.1 目的依据

为了规范设备材料加工制造过程质量监督管理，提高生产建设所需设备材料制造质量，根据集团公司质量管理、物资供应管理等有关规定，制定本办法。

1.2 适用范围

本办法适用于总部各部门，各企事业单位、股份公司各分（子）公司及控股公司（以下统称企业）。参股企业及境外企业（项目）参照执行。

1.3 规范内容界定

本办法所称监造,是指委托具有相应设备材料监理资质的第三方专业法人单位（以下称监造商），按照设备材料制造质量检验、试验计划，对设备材料生产制造过程进行质量见证、检测等监督管理的技术服务工作。

1.4 管理方式

设备材料监造工作实行“归口管理、分工负责”的管理方式。由物资装备部归口管理，采购合同签订单位具体负责。

2 组织机构与职责

2.1 物资装备部是集团公司监造工作的归口管理部门，国际事业公司是集团化采购设备材料监造工作组织实施主体。

2.1.1 物资装备部主要职责

2.1.1.1 负责制定设备材料监造管理制度，落实管理、控制和监督工作职责；负责组织编制发布 A 类设备材料监造目录；负责监造商的统一管理。

2.1.1.2 负责对企业监造管理工作进行指导、协调和监督检查。

2.1.2 国际事业公司主要职责

2.1.2.1 负责组织签订监造框架协议，并组织维护框架协议在易派客平台线上执行。

2.1.2.2 负责签订集团化采购物资目录中总部直接集中采购物资和总部组织集中采购进口物资监造合同（订单），委托设备材料监造服务，并负责组织实施过程管控。

2.1.2.3 负责监造商的日常动态管理及违约处理工作。

2.2 总部相关业务归口管理部门、事业部按照管理职责对企业监造服务需求、费用申请、质量技术实施指导、审查和监督，主要职责包括：

2.2.1 负责审查确定固定资产投资项目、生产检维修项目、技术开发项目设备材料监造服务需求；负责审查计列设备材料监造费用概算。

2.2.2 负责参与审查 A 类设备材料监造目录；负责专业领域或所属板块企业设备材料监造质量技术指导、监督。

2.3 企业在设备材料监造管控方面主要职责

2.3.1 负责制定企业设备材料监造管理制度，落实管理、控制和监督工作职责；负责制定本企业重要设备材料监造目录。

2.3.2 负责执行监造框架协议，签订企业集中采购设备材料和集团化采购物资目录中总部组织集中采购国产设备材料监造框架协议订单（或监造合同），委托设备材料监造服务，并负责 实施过程管控。

2.3.3 负责参与集团化采购物资目录中总部直接集中采购物资和总部组织集中采购进口物资监造过程管控。

2.3.4 负责定期组织开展企业委托设备材料监造工作的监督检查。

2.3.5 负责监造商履约考核评价。

3 管控内容及要求

3.1 监造范围

3.1.1 按照集团公司物资供应质量管理有关要求，A 类设备材料原则上实施驻厂监造，B 类设备材料原则上采取关键点访问监造。

3.1.2 企业应当在严格执行 A 类设备材料监造目录基础上，结合实际情况补充制定本企业重要设备材料监造目录，委托开展监造工作。

3.1.3 对于国产化攻关项目设备材料或首次供货厂家制造的重要设备材料应当实施驻厂监造。

3.1.4 对于因质量问题被中国石化供应资源管理通报降级、暂停交易资格后恢复使用的供应商制造的重要设备材料，应纳入监造范围。

3.1.5 对于纳入安全风险管控范围的物资应当实施监造；对于企业需求紧急、供应资源紧张的物资原则上应当提级管理，实施监造。

3.2 监造商与监造人员

3.2.1 监造商及其派驻制造厂的监造人员应具备国家有关部门核准的设备监理（造）资质。

3.2.2 监造商选用原则上采取公开招标等竞争性方式进行，对首次中标使用的监造商应进行现场考察和风险评估。

3.2.3 监造商派驻制造厂的监造人员资质应符合监造框架协议或合同约定的要求，经监造服务委托方审查合格的人员，方可承担重要设备材料监造任务。

3.3 监造费用

3.3.1 企业应当在投资项目和生产检维修项目中，计列设备材料监造费用概算，落实费用计划。

3.3.2 监造费用应当划拨采购合同签订单位使用。

3.3.3 监造费用取费标准，对于单一品种设备材料或单一人工日，应当执行本办法附件中的石化设备材料监造计费参考价编制监造费用概算；对于整个工程项目，设备材料监造费概算，应当按照设备和主要材料购置费合计概算金额的0.3%计列。

3.4 监造实施

3.4.1 按照“谁采购，谁负责”的原则，在采购策略和物资质量控制计划中应当具体明确需要委托监造的物资类别和明

细；在编制物资招标文件、采购询价书等采购文件时，应当明确

需要委托实施监造的要求，并将委托实施监造作为物资采购合同的必要条款。

3.4.2 对于国际事业公司已签订监造框架协议的设备材料，企业执行框架协议，签订订单委托实施监造，不得在框架协议外另行签订监造服务合同。

3.4.3 在需要实施监造的设备材料采购合同签订后，及时签订监造合同（订单），并在其中明确设备材料（含主要外购原材料、外协件）明细、监造范围、监造内容、监造方式、技术保密要求、监造人员名单、违约及质量连带责任等内容。

3.4.4 过程管控

3.4.4.1 物资供应部门负责组织企业工程、机动等部门和使用单位专业技术人员依据设计、采购文件技术要求，对监造大纲、关键点访问监造计划、监造实施细则等技术文件进行审查；协调监造商按计划开展现场监造工作。

3.4.4.2 监造商对设备材料供应商在人员资质、生产工艺、装备、检验能力及质量保证体系运行情况等方面进行审查和评估，并形成制造质量风险评估报告。对于制造质量风险高的供应商，企业应当及时采取风险防控措施。

3.4.4.3 物资供应部门及时组织或委托监造商召开预检验会议，与设备材料供应商确定监造检验试验计划和质量控制点。

3.4.4.4 建立监造例会制度，监造商每周组织制造厂召开监造工作例会，通报监造工作情况，协调解决质量、进度问题，根据生产进度，落实后续关键控制点监造工作，形成会议纪要。

3.4.4.5 物资供应部门及时接收监造周报、日报和关键点监造报告等监造过程信息，协调解决制造过程中出现的质量、进度问题，确保监造工作有效进行、制造质量受控。

3.4.4.6 建立设备材料监造质量合格放行制度。在设备材料制造完毕，检验试验合格，涂漆包装满足采购文件技术要求，且整个制造过程质量控制内容均已完成、质量异常问题均已封闭的情况下，由监造商对设备开具监造质量合格放行单。未开具监造质量合格放行单的设备原则上不能出厂，不能进行到货（入库）质量验收。

3.4.4.7 推进监造服务业务全面上易派客平台运行，实现质量监造服务的线上展示、线上交易下单、在线支付结算和线上考核评价。

3.4.4.8 企业在实施监造过程中如发现重大质量和进度问题，2小时内口头上报、24小时内书面上报物资装备部。

4 检查与监督

4.1 物资装备部定期组织开展重点生产建设项目设备材料监造工作监督检查，通报典型问题；组织开展监造商履约动态考评；处罚合同违约、监造工作不到位或负有质量连带责任的监造商。

4.2 物资装备部对企业设备材料监造工作进行监督检查，对不按照管理制度要求开展设备材料监造的企业，进行通报并实

施管理考核。

5 附件

5.1 A 类设备材料监造目录

5.2 设备材料监造取费参考价表

5.3 业务职责分工表

附件 5.1 A 类设备材料监造目录

一、材料

高强钢储罐罐板、低温容器用 9Ni 钢板；油（气）田地面输送渉酸管道用钢管、LNG低温管道用钢管、高压临氢工艺管道用钢管、高压临氢装置用炉管、氧气管道用钢管、高压蒸汽管道用钢管、双金属复合钢管；长输管道用钢管；材质特殊、扣型特殊且应用于重点井的抗挤毁套管、抗腐蚀套管、抗挤防腐套管及镍基合金油套管；钻具；其它需要监造的材料。

二、石油专用设备

石油钻机、修井机；顶驱、泥浆泵、防喷器、压井管汇、高架油罐、储油罐；固井压裂设备；采油（气）井口、套管头；热采锅炉；油（气）田地面集输涉酸加热炉、井口分水分离器、生产分离器、火炬分液罐；海洋平台、物探船、工作船；其它需要监造的石油专用设备。

三、石化专用设备

炉类（含裂解炉、转化炉、加热炉等炉类设备模块）；反应设备类(含热高压分离器、气化炉)；挤压造粒机（PP、PE装置用造粒设备）及配套设备；塔类（直径6米及以上的塔器设备）；换热设备（螺纹锁紧环换热器、绕管换热器、板式换热器、空冷器，冷箱、废热锅炉，其它高压或高温[10MPa及以上或 300℃及以上]换热器，合金钢、不锈钢、双相钢、复合板材质换热器，直径3米及以上的换热器）；容器类（III类压力容器，低温[低于-20℃]容器）；LNG接收站汽化器；EVA和LDPE装置用超高压（100MPa及以上）管道；其它需要监造的石化专用设备。

四、通用设备

泵类设备（催化油浆泵、加氢进料泵、高压锅炉给水泵、焦化装置辐射进料泵，煤化工气化装置煤浆泵、净化装置贫甲醇泵、PX装置极冷塔底泵，LNG接收站的海水泵、罐内泵、高压外输泵、卸料臂、海水消防泵，原油或成品油管道输送泵，其它石油化工流程关键离心泵、轴流泵、往复泵等泵设备）；离心式压缩机组；往复压缩机组；轴流式压缩机组；回转式压缩机；煤化工用棒磨机、搅拌器；大型干燥机；大型过滤机；其它需要监造的通用设备。

五、动力设备

电站锅炉；工业锅炉；电站汽轮机；工业汽轮机；燃气轮机；烟气轮机；汽轮发电机；发电机组；其它需要监造的动力设备。

六、起重运输设备

PP、PE装置用风送系统；其它需要监造的起重输送设备。

七、电气设备

高压电机（6kV及以上）；电力变压器（110kV及以上）；

GIS高压组合电器（110kV及以上）；其它需要监造的电气设备。

八、阀门及管道配件

控制阀（压力等级为1500LB及以上硫化氢、氢气、氧气介质GLOBE调节阀，900LB及以上控制蝶阀，900LB及以上控制角阀，控制球阀）；工艺阀门（压力等级为900磅及以上高压闸阀、高压截止阀、高压球阀、高压止回阀，温度等级为-46℃、-101℃、-196℃低温闸阀、低温截止阀、低温球阀、低温止回阀、低温蝶阀，材质为A494 CW6MC、A494 CU5MCUC、B564 UNS N06625、B564 UNS N08825、INCOLOY825、INCONEL625 镍基闸

阀、镍基截止阀、镍基球阀、镍基止回阀，全焊接球阀，催化裂 化装置关键位置滑阀、蝶阀、单向阀，LNG接收站海水介质阀门）；管道配件（压力等级为900磅及以上的高压弯头、三通、四通、弯管、法兰等管道配件，温度低于-20℃的低温弯头、三通、四通、弯管、法兰等管道配件，材质为A494 CW6MC、A494 CU5MCUC、B564 UNS N06625、B564 UNS N08825、INCOLOY825、

INCONEL625 的镍基弯头、三通、四通、弯管、法兰等管道配件，长输管道用管件）；离心浇铸炉管（乙烯裂解炉管、制氢转化炉管等）；其它需要监造的阀门及管道配件。

九、关键配件

离心压缩机转子、汽轮机转子、挤压造粒机螺杆组件；空冷器管束、重要换热器管束；其它需要监造的关键配件。

附件 5.2 设备材料监造取费参考价表

一、费率计价

二、人工日计价

说明：

1．采购金额小于600万元设备材料的监造，原则上以人工日进行计费。工程师监造费总金额不得超过4.80万元（管阀配件不得超过9.60万元）。高级工程师、教授级高级工程师监造费总金额分别按照工程师的1.2倍、1.5倍控制。

2．进口物资监造费统一按照1000美元/人.日计价。

附件 5.3 业务职责分工表

业务名称：物资供应质量管理   主管部门：物资装备部